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Ideas clave:
- Cripto noticias: El panel del Senado de Australia apoyó un proyecto de ley para conceder licencias a muchas plataformas de criptomonedas en todo el país.
- El proyecto de ley sometería a las bolsas y a las empresas de custodia a las leyes financieras vigentes.
- Los grupos del sector advirtieron de que las definiciones de custodia también pueden abarcar a los proveedores de tecnología de monederos.
Australia se acercó a un régimen formal de concesión de licencias de criptomonedas después de que un comité del Senado apoyara el Proyecto de Ley Marco de Activos Digitales 2025. La recomendación avanza una propuesta que sometería a muchas bolsas y empresas de custodia de tokens a las leyes de servicios financieros existentes. El proyecto de ley pasa ahora al Senado para su debate y votación final en una fecha posterior.
El apoyo del Comité Australiano hace avanzar el proyecto de ley sobre criptomonedas hasta su votación en el Senado
El Comité de Legislación Económica del Senado australiano recomendó que se aprobara el Proyecto de Ley de Enmienda de Sociedades (Marco de Activos Digitales) de 2025. La medida, anunciada el 16 de marzo, supuso un paso importante en el esfuerzo del país por reforzar la supervisión de las criptoempresas que poseen activos de clientes.
El proyecto de ley se centra en las plataformas de activos digitales y las plataformas de custodia tokenizada. Según la propuesta, ambas serían tratadas como productos financieros según la Ley de Sociedades Anónimas y la Ley de la ASIC. En consecuencia, la mayoría de las bolsas centralizadas y las empresas de custodia tokenizada tendrían que operar bajo el régimen de la Licencia Australiana de Servicios Financieros.
El impulso llega tras años de debate sobre la supervisión de las criptomonedas en Australia. También refleja la presión para que se refuercen las salvaguardias tras la caída de importantes empresas de activos digitales, como FTX. Los legisladores quieren colmar las lagunas en la supervisión cuando las plataformas mantienen fondos de clientes que no encajan claramente en las normas anteriores.
El Tesorero Adjunto y Ministro de Servicios Financieros, Daniel Mulino, presentó el proyecto de ley en noviembre de 2025. Desde entonces, ha atraído la atención de reguladores, organizaciones jurídicas y empresas que operan con activos digitales. El apoyo de la comisión pone ahora la cuestión ante el pleno del Senado.
Cripto Noticias: Las normas propuestas elevarían los estándares
Si se aprueba, el proyecto de ley obligaría a las empresas autorizadas a cumplir las normas de custodia y liquidación establecidas por la ASIC. También estarían obligadas a cumplir requisitos específicos de información para clientes minoristas. Además, estarían sujetas a normas de conducta y gobernanza específicas de la plataforma.
De este modo, gran parte del sector de las criptomonedas se integraría en el actual sistema de servicios financieros de Australia, en lugar de crear un régimen independiente desde cero. Por tanto, los reguladores dispondrían de un marco más directo para supervisar a las empresas que controlan los activos de los clientes.
Aun así, el proyecto de ley no se aplicaría a todas las empresas relacionadas con los activos digitales. Los proveedores más pequeños con volúmenes de transacciones inferiores a 10 millones de dólares australianos al año estarían exentos. Algunos proveedores de infraestructuras públicas de blockchain también quedarían fuera de la red de licencias propuesta.
Los grupos industriales advierten contra las definiciones de control
Las principales preocupaciones del sector se centran en la terminología de las cripto noticias. Los grupos mencionados en el informe de la comisión dijeron que las definiciones de “token digital” y “control fáctico” eran demasiado amplias. En su opinión, ese lenguaje podría describir negocios que ofrecen tecnología en lugar de custodia.
El bufete de abogados Piper Alderman identificó riesgos para los proveedores de software de cartera y de infraestructuras en las configuraciones de control compartido. Esta cuestión es especialmente relevante en los sistemas de cómputo multipartitos, en los que distintas partes poseen partes de una clave. En esos casos, un proveedor puede no tener capacidad para mover activos por sí solo.
Ripple Labs también argumentó que el proyecto de ley debería reflejar mejor los modelos contemporáneos de seguridad de los monederos, como el MPC. La empresa apoyó el control como límite adecuado para la regulación. Sin embargo, advirtió que una interpretación literal de “control de hecho” podría clasificar erróneamente a los proveedores de tecnología como meros custodios.
Esa preocupación adquiere mayor importancia cuando un proveedor recibe un único fragmento de clave. Los críticos quieren que la ley aclare que sólo existe control de hecho cuando una entidad puede transferir activos sin la cooperación del cliente. Aun así, el comité se negó a reescribir las definiciones fundamentales del proyecto de ley.
En su lugar, respaldó la idea de que el Tesoro pretendía centrar el perímetro regulador mediante futuros reglamentos. Esto mantiene el proyecto de ley en movimiento, pero deja abiertas algunas cuestiones técnicas. Por ello, algunos aspectos del sector pueden seguir esperando unos límites de cumplimiento más claros.
Coinbase apoya el progreso, pero advierte sobre la desbancarización
Coinbase acogió con satisfacción la recomendación del comité y la consideró un paso positivo para la industria de activos digitales de Australia. La empresa argumentó que Australia tiene el capital y el talento necesarios para desempeñar un papel más importante en los mercados de criptomonedas. Sin embargo, también afirmó que siguen siendo necesarias normas claras para liberar ese potencial.
Al mismo tiempo, Coinbase señaló otro reto al que se enfrentaba el sector. Afirmó que la desbancarización también es un problema grave para las empresas de criptomonedas en Australia. Ese problema implica que las instituciones financieras corten o limiten el acceso a la banca a las empresas de activos digitales.
La empresa instó a Canberra a seguir las recomendaciones del Consejo de Reguladores Financieros. Esto implica que la reforma de la concesión de licencias por sí sola puede no resolver las limitaciones más generales de las operaciones del sector.
