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Ideas clave
- Los legisladores de California han aprobado el proyecto de ley AB 2409, que prohibiría a los funcionarios y empleados públicos afectados emitir «meme coins».
- A partir de 2027, las plataformas de activos digitales no podrán ofrecer a los residentes de California ciertas «meme coins» vinculadas a funcionarios.
- El proyecto de ley AB 2409 ha sido aprobado por la Asamblea Legislativa y ahora espera a que lo examine el gobernador Gavin Newsom.
Los legisladores de California han aprobado una ley dirigida a las «meme coins» relacionadas con los cargos públicos.
El proyecto de ley 2409 de la Asamblea prohibiría a los funcionarios estatales y locales afectados, así como a determinados empleados públicos, emitir monedas meme. Además, impediría que los proveedores de servicios de activos digitales incluyeran en sus plataformas ciertos tokens relacionados con funcionarios públicos para los residentes de California.
La Asamblea aceptó las enmiendas finales del Senado el 26 de agosto por 78 votos a favor y ninguno en contra. El proyecto de ley ya está registrado y espera la decisión del gobernador Gavin Newsom.
El proyecto de ley AB 2409 prohibiría a los funcionarios de California emitir monedas «meme»
El proyecto de ley AB 2409 prohibiría a los funcionarios públicos de California emitir «meme coins» en virtud de un nuevo artículo del Código de Gobierno del estado. La ley define la emisión como poner un token a disposición del público para su compra, donación o intercambio por cualquier cosa de valor. Los funcionarios podrían infringir esta disposición aunque no promocionaran activamente el token.
El proyecto de ley se aplica a los cargos electos y designados a nivel estatal y local, incluidos los miembros de la Asamblea Legislativa de California. También se aplica a los miembros de consejos, comisiones, comités y otros organismos públicos contemplados en la ley. La legislación otorga al término «funcionario público» un amplio alcance en toda la administración estatal y local.
Las normas para los empleados públicos se aplicarían de forma más restrictiva. El proyecto de ley AB 2409 se dirige a los empleados de la administración estatal y local que tienen poder de decisión sobre las licitaciones y los contratos de su entidad pública. Los legisladores diseñaron esta disposición para centrarse en los empleados que pueden influir en las decisiones sobre la contratación pública.
En los fundamentos legislativos del proyecto de ley se establece que los funcionarios públicos no deben utilizar la autoridad del Gobierno para obtener beneficios económicos personales. Los legisladores también han expresado su preocupación por los conflictos de intereses, los acuerdos de «pagar por participar», la explotación y la influencia extranjera relacionados con los activos digitales vinculados a los funcionarios.
El diputado Avelino Valencia presentó el proyecto de ley AB 2409 el 20 de febrero. Durante los debates previos en comisión, Valencia argumentó que las plataformas de activos digitales habían facilitado la creación y distribución de «meme coins». También advirtió de que las normas vigentes sobre transparencia financiera y conflictos de intereses podrían no abordar plenamente este tipo de actividades.
Las plataformas de criptomonedas de California se enfrentarían a nuevas normas en 2027
El proyecto de ley AB 2409 incluye requisitos específicos para los proveedores de servicios de activos digitales que operan en California. A partir del 1 de enero de 2027, los proveedores afectados no podrían ofrecer a la venta ni a la compra ciertas «meme coins» de nueva emisión a los residentes de California.
La restricción se aplicaría a las «meme coins» emitidas a partir de esa fecha cuando un funcionario público federal o un cargo público estatal o local ofrezca el token o participe en una asociación relacionada con él. La medida no prohíbe a los californianos operar con todas las «meme coins».
El Senado modificó el texto del proyecto de ley el 21 de agosto, antes de que los legisladores aprobaran la versión definitiva. El texto anterior se centraba en las «monedas meme» que utilizaban los nombres, imágenes o semejanzas de cargos públicos. En cambio, el texto revisado se centra en si un cargo público afectado ofrece el token o participa en su lanzamiento.
La legislación también abarca los activos digitales relacionados principalmente con memes de Internet, figuras públicas, personajes de ficción, animales, eventos culturales, famosos, tendencias sociales y humor compartido. Su valor debe derivarse principalmente del interés público, la especulación o la participación de la comunidad.
El proyecto de ley AB 2409 utiliza una definición más amplia de «activos digitales» que la de las criptomonedas por sí solas. El término incluye representaciones digitales de valor registradas en libros de contabilidad distribuidos y protegidos criptográficamente, como las stablecoins, los tokens fungibles y los tokens no fungibles.
La «meme coin» de Trump, protagonista del debate legislativo
La moneda meme oficial de TRUMP se convirtió en parte del debate en torno a la AB 2409 durante el proceso legislativo. La Comisión de Banca y Finanzas de la Asamblea mencionó el token al analizar las preocupaciones sobre la creación o promoción de activos digitales por parte de los cargos públicos en relación con sus cargos.
El presidente Donald Trump lanzó el token TRUMP poco antes de volver a la Casa Blanca en enero de 2025. Más tarde, el token fue objeto de escrutinio político tras un evento privado celebrado en Mar-a-Lago para los principales titulares de TRUMP.
En abril de 2026, Trump organizó un evento para los titulares de tokens que cumplían los requisitos. Los 297 principales titulares pudieron asistir al acto, mientras que los 29 primeros se clasificaron para una recepción VIP aparte. Los diputados demócratas criticaron el evento y se preguntaron si ser titular de un token abría la puerta a un acceso especial.
El debate también volvió a centrarse en la transparencia financiera. Trump declaró cientos de millones de dólares relacionados con la moneda meme TRUMP, mientras que los análisis de la cadena de bloques estimaron pérdidas colectivas sustanciales entre los titulares de tokens.
Continúa el debate federal sobre la ética de las criptomonedas
La medida de California llega mientras en Washington se sigue debatiendo la relación entre los activos digitales, los cargos políticos y los conflictos de intereses financieros.
Las iniciativas de Trump en el ámbito de las criptomonedas han complicado en repetidas ocasiones la legislación federal sobre activos digitales. En 2025, las preocupaciones sobre su moneda meme y World Liberty Financial contribuyeron a las disputas partidistas durante los trabajos del Congreso sobre la legislación relativa a la estructura del mercado de las criptomonedas.
Esos debates han continuado mientras los legisladores federales estudian normas más amplias para las plataformas de intercambio de criptomonedas, las plataformas DeFi, las stablecoins y los emisores de tokens.
Sin embargo, el proyecto de ley AB 2409 de California no debería presentarse como una versión estatal directa de la ley federal CLARITY.
La legislación californiana se centra específicamente en la emisión de monedas meme por parte de funcionarios públicos afectados y en las cotizaciones en plataformas relacionadas.
Su importancia radica en establecer una restricción ética a nivel estatal en torno a los tokens especulativos vinculados a la política.
Si Newsom firma el proyecto de ley, California pasaría de debatir esos conflictos a imponerles límites legales directos.
