Новости криптовалют: Австралийская сенатская комиссия поддерживает законопроект о цифровых активах

Ключевые выводы:

• Новости криптовалют: Сенат Австралии поддержал законопроект о лицензировании многих криптовалютных платформ по всей стране.
• Законопроект подчинит биржи и депозитарные фирмы существующим финансовым законам.
• Отраслевые группы предупреждают, что под определение “хранение” могут попасть и поставщики технологий для кошельков.

Австралия приблизилась к официальному режиму лицензирования криптовалют после того, как комитет Сената поддержал законопроект 2025 года о рамочной программе по цифровым активам. Рекомендация продвигает предложение, согласно которому многие биржи и фирмы, занимающиеся хранением токенов, будут подпадать под действие существующих законов о финансовых услугах. Теперь законопроект отправится в Сенат для обсуждения и окончательного голосования позднее.

Поддержка австралийского комитета продвигает законопроект о криптовалютах на голосование в Сенат

Комитет по экономическому законодательству Сената Австралии рекомендовал принять Поправку о корпорациях (Рамочный закон о цифровых активах) (Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025). Этот шаг, объявленный 16 марта, стал важным шагом в усилиях страны по ужесточению надзора за криптовалютными компаниями, владеющими активами клиентов.

Законопроект посвящен платформам цифровых активов и платформам токенизированных хранилищ. Согласно этому предложению, и те, и другие будут рассматриваться как финансовые продукты в соответствии с Законом о корпорациях и Законом ASIC. В результате большинство централизованных бирж и фирм, занимающихся хранением токенов, должны будут работать в соответствии с режимом лицензирования финансовых услуг Австралии.

Это решение было принято после многолетних дебатов о надзоре за криптовалютами в Австралии. Оно также отражает необходимость усиления гарантий после падения крупных фирм, занимающихся цифровыми активами, включая FTX. Законодатели хотят устранить пробелы в надзоре, когда платформы хранят средства клиентов, которые не вписываются в старые правила.

Помощник казначея и министр финансовых услуг Даниэль Мулино представил законопроект в ноябре 2025 года. С тех пор он привлек внимание регулирующих органов, юридических организаций и компаний, занимающихся цифровыми активами. Поддержка комитета теперь ставит этот вопрос перед полным составом Сената.

Новости криптовалют: Предлагаемые правила повысят стандарты

Если законопроект будет принят, он потребует от лицензированных фирм соблюдать стандарты хранения и расчетов, установленные ASIC. Они также должны будут выполнять специальные требования по раскрытию информации для розничных клиентов. Кроме того, на них будут распространяться специфические для каждой платформы правила поведения и управления.

Таким образом, это позволит включить большую часть криптовалютного сектора в существующую систему финансовых услуг Австралии, а не создавать отдельный режим с нуля. Таким образом, у регулирующих органов появится более прямая основа для надзора за фирмами, контролирующими клиентские активы.

Тем не менее, законопроект не будет распространяться на все предприятия, связанные с цифровыми активами. Небольшие провайдеры с объемом транзакций менее 10 миллионов австралийских долларов в год будут исключены. Некоторые публичные поставщики инфраструктуры блокчейна также не попадут под действие предлагаемого лицензирования.

Отраслевые группы предостерегают от использования контрольных определений

Основные опасения отрасли связаны с терминологией в криптоновостях. Группы, упомянутые в отчете комитета, заявили, что определения “цифровой токен” и “фактический контроль” слишком широки. По их мнению, такие формулировки могут описывать компании, которые предлагают технологию вместо хранения.

Юридическая фирма Piper Alderman выявила риски для кошельков поставщиков программного обеспечения и инфраструктуры в системах с общим контролем. Этот вопрос особенно актуален в многосторонних вычислительных системах, где разные стороны владеют частями ключа. В таких случаях у одного провайдера может не хватить возможностей для самостоятельного перемещения активов.

Ripple Labs также утверждала, что законопроект должен лучше отражать современные модели безопасности кошельков, такие как MPC. Компания поддержала идею контроля как правильной границы для регулирования. Однако она предупредила, что буквальное толкование “фактического контроля” может неправильно классифицировать поставщиков технологий как простых хранителей.

Эта проблема становится еще более актуальной, когда провайдеру предоставляется единственный ключ-обломок. Критики хотят, чтобы закон разъяснил, что фактический контроль существует только тогда, когда организация может передавать активы без сотрудничества с клиентом. Несмотря на это, комитет отказался переписывать основные определения законопроекта.

Вместо этого он одобрил идею о том, что Казначейство намерено сфокусировать периметр регулирования с помощью будущих нормативных актов. Это позволяет законопроекту двигаться вперед, но оставляет открытыми некоторые технические вопросы. Таким образом, некоторые аспекты индустрии могут продолжать ждать более четких границ соответствия.

Coinbase поддерживает прогресс, но предупреждает о дебанкротстве

Компания Coinbase приветствовала рекомендацию комитета и расценила ее как положительный шаг для австралийской индустрии цифровых активов. Компания утверждает, что у Австралии есть капитал и таланты, чтобы играть более значительную роль на криптовалютных рынках. Однако она также заявила, что для раскрытия этого потенциала все еще необходимы четкие правила.

В то же время, Coinbase указала на еще одну проблему, с которой столкнулся сектор. По ее словам, дебанкинг также является серьезной проблемой для криптовалютных компаний в Австралии. Эта проблема связана с тем, что финансовые учреждения закрывают или ограничивают доступ к банковским услугам для компаний, работающих с цифровыми активами.

Компания призвала Канберру действовать в соответствии с рекомендациями Совета финансовых регуляторов. Это означает, что одна лишь реформа лицензирования может не решить более широкие проблемы, препятствующие работе сектора.