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Ideas clave:
- Regulación de las criptomonedas: La Duma Estatal de Rusia aprobó en primera lectura un proyecto de ley para regular la circulación y los participantes en el mercado de criptomonedas.
- El proyecto de ley permite las criptomonedas en las liquidaciones de comercio exterior, pero prohíbe su uso en los pagos de bienes y servicios nacionales.
- El Banco de Rusia concedería licencias a los participantes, con normas de acceso a los inversores y límites para los compradores no cualificados.
Rusia ha dado un paso adelante en un nuevo proyecto de ley de regulación de las criptomonedas, después de que la Duma Estatal lo aprobara. La propuesta crearía un marco jurídico para la criptocirculación y situaría la supervisión bajo el control del Banco de Rusia. También definirá qué entidades pueden operar en el mercado.
Además, prohibiría los criptopagos de bienes y servicios dentro del país. Al mismo tiempo, esta propuesta permitiría el uso de activos digitales en la actividad económica exterior.
Sin embargo, el proyecto de ley aún debe superar dos lecturas más en la Duma Estatal. Después, debería pasar el Consejo de la Federación y llegar al presidente para su aprobación final. Si se promulga según lo previsto, la cripto-regulación entraría en vigor el 1 de julio de 2026.
Normativa sobre criptomonedas: La Duma Estatal avanza en el marco criptográfico
La Cámara Baja rusa aprobó el proyecto de ley en primera lectura, mientras los legisladores seguían trabajando en una estructura jurídica más amplia para los activos digitales.
Según TASS, la medida establece normas para la criptocirculación. También nombra al Banco de Rusia como autoridad principal para autorizar a los participantes en el mercado y supervisar la actividad en el sector.
Esto sometería a las bolsas, los corredores y otras instituciones financieras autorizadas a un régimen más formal.
El proyecto también ofrece una vía de entrada simplificada para las empresas que ya operan bajo el régimen jurídico experimental del Banco de Rusia.
Los bancos y los corredores de bolsa que quieran expandirse a los cripto servicios también podrían entrar en el mercado con el sistema propuesto. Sin embargo, para que esto ocurra, deberán cumplir las normas exigidas.
La estructura apunta a un modelo de mercado más controlado que a un entorno minorista abierto.
El proyecto de ley sobre criptomonedas mantiene la prohibición de los pagos nacionales
La legislación no abre la puerta a las criptomonedas para los pagos domésticos cotidianos. Según la propuesta, el rublo seguiría siendo el único medio legal de pago dentro de Rusia.
Al mismo tiempo, no se permitiría la criptomoneda para pagos de bienes y servicios en la economía nacional.
Así se mantiene la antigua distinción del país entre poseer activos digitales y utilizarlos como instrumentos de pago habituales. Al mismo tiempo, el proyecto de ley reconocería la criptomoneda como propiedad.
Kaplan Panesh dijo que este estatus permitiría que los criptoactivos recibieran protección legal en los tribunales. Esto incluye los casos de quiebra y divorcio.
Kaplan es vicepresidente del Comité de Presupuestos e Impuestos de la Duma Estatal. Esta clasificación jurídica da a los titulares una posición más clara en los litigios civiles, aunque sigue limitando la forma en que las criptomonedas pueden funcionar en el comercio diario.
La criptomoneda en la liquidación del comercio exterior
El principal cambio del proyecto de ley es su tratamiento del comercio exterior. Aunque los criptopagos nacionales seguirían estando prohibidos, la propuesta crea una excepción para la actividad económica exterior.
Eso permitiría a las empresas rusas liquidar con contrapartes extranjeras en criptodivisas con arreglo a un marco jurídico aprobado por el Estado.
Panesh dijo que la excepción permitiría a las empresas rusas utilizar la criptomoneda en las liquidaciones transfronterizas. Esto ocurriría en un momento en que los canales de pago tradicionales siguen estando limitados.
En 2025, las empresas rusas ya utilizaban criptomonedas en algunas transacciones transfronterizas. Esto aumentó cuando la presión de las sanciones interrumpió los flujos de pago con los socios comerciales.
Mientras tanto, el proyecto de ley también establece diferentes normas de acceso para las distintas clases de inversores. Los inversores no cualificados se enfrentan a un límite de compra de 300.000 rublos, unos 3.900 dólares. En cambio, los participantes profesionales no se enfrentarían al mismo límite.
Este enfoque escalonado refleja anteriores esfuerzos políticos rusos que pretendían limitar la exposición de los usuarios minoristas más pequeños. Al mismo tiempo, permite una participación más amplia de los agentes autorizados y profesionales del mercado.
El cripto reglamento debe pasar la segunda y tercera lecturas en la Duma Estatal. Después, debe pasar al Consejo de la Federación, y finalmente ir al presidente para su firma.
