Aperçu des principaux éléments :
- Le Congrès introduit des principes pour une réglementation précise des actifs numériques.
- Les sénateurs plaident pour un cadre réglementaire adapté aux actifs numériques.
- Le nouveau projet de loi vise à concilier la protection des consommateurs et l’innovation.
La sénatrice Cynthia Lummis a confirmé que le Congrès s’apprêtait à réglementer les actifs numériques. La nouvelle législation vise à clarifier le marché américain des crypto-monnaies.
Lors d’une récente audition, M. Lummis et d’autres sénateurs ont énoncé des principes clés. Ceux-ci pourraient constituer la base d’une structure de marché complète pour les actifs numériques.

L’objectif est de dissiper l’incertitude réglementaire dans le secteur des cryptomonnaies. De nombreux acteurs du secteur ne sont pas sûrs des normes de conformité actuelles. Cette initiative vise à clarifier les développements futurs.
Effort bipartisan pour définir la réglementation des actifs numériques
Mme Lummis a salué l’adoption récente de la loi GENIUS. Elle a déclaré qu’il s’agissait d’une étape importante dans la réglementation des actifs numériques. Cette loi marque un tournant dans le parcours législatif, après des mois de négociations.
Lummis, les sénateurs Hagerty, le président Scott et la sénatrice Gillibrand ont fait avancer le projet de loi. Malgré les difficultés, Mme Lummis a salué l’approche bipartisane qui a permis de finaliser la législation. Elle a fait remarquer qu’une telle coopération est essentielle pour maintenir l’élan.
La commission se concentre à présent sur la prochaine étape cruciale : l’élaboration de lignes directrices et de principes clairs pour la législation sur la structure du marché. Ces lignes directrices, publiées par Mme Lummis et ses collègues, définissent les principales priorités de la future législation.
L’un des principaux objectifs est notamment de définir le statut juridique des actifs numériques. Il s’agit notamment de faire la distinction entre les actifs considérés comme des valeurs mobilières et ceux considérés comme des marchandises.
Le manque de clarté sur ce point a longtemps frustré les acteurs du secteur. Ils se sont efforcés d’identifier l’autorité de régulation qui exerce son autorité sur leurs activités.
Établir des compétences claires
Un élément important de la législation est l’attribution de la compétence réglementaire. Les sénateurs estiment que les actifs numériques et la technologie des registres distribués ne devraient pas être réglementés de la même manière.
La diversité des actifs numériques et leurs risques variés nécessitent une approche plus adaptée. Les sénateurs ont demandé à des experts du secteur de guider la réglementation des crypto-monnaies. Leurs points de vue aideront à façonner un cadre qui s’attaque aux défis uniques du secteur.
Une autre priorité est la modernisation des réglementations pour suivre le rythme de l’innovation dans l’espace des actifs numériques. Les sénateurs ont souligné la nécessité de créer une nouvelle voie d’enregistrement des titres pour la collecte de fonds d’actifs numériques.
Cela permettrait à la réglementation d’évoluer en même temps que les progrès technologiques tout en maintenant les garanties pour les investisseurs. Les règles existantes en matière de conservation et d’archivage doivent être révisées.
Ces mises à jour devraient tenir compte de l’amélioration de la transparence et de l’efficacité de la technologie des grands livres distribués.
Par ailleurs, la protection des consommateurs reste au cœur de la législation proposée. Les sénateurs estiment que les échanges d’actifs numériques doivent répondre aux mêmes normes réglementaires que les intermédiaires financiers traditionnels. Cela garantit la cohérence et la responsabilité dans l’ensemble du système financier.
En outre, des dispositions garantissant la priorité des consommateurs dans les procédures de faillite sont également à l’étude. Cette disposition offrirait une plus grande sécurité aux investisseurs dans les actifs numériques. Ils seraient ainsi traités équitablement en cas de difficultés financières.
Promouvoir l’innovation responsable
M. Lummis a également abordé les questions liées au financement illicite, qui est devenu un problème croissant dans le domaine des actifs numériques. La législation vise à introduire des mesures ciblées pour lutter contre les activités illégales sans étouffer l’innovation.
Cette approche implique l’établissement de normes d’examen des actifs numériques et l’étude de la manière dont la technologie des registres distribués peut aider les services répressifs à prévenir les activités illicites.
En outre, les sénateurs s’attachent à encourager l’innovation responsable. Ils estiment que les régulateurs financiers doivent créer un environnement propice à l’essor des nouvelles technologies.
Il pourrait s’agir de lettres de non-action, de bacs à sable réglementaires et d’une meilleure coordination entre les organismes de réglementation. L’objectif est d’équilibrer la réglementation et l’innovation, en veillant à ce que les nouvelles technologies puissent évoluer sans être confrontées à des obstacles juridiques excessifs.
Le sénateur Scott a fait écho au sentiment de M. Lummis. Il a souligné que la législation sur les actifs numériques était nécessaire pour maintenir le leadership des États-Unis dans le paysage financier mondial.
Des pays comme l’Union européenne et Singapour ont déjà établi des réglementations claires en matière de crypto-monnaie. Les États-Unis, en revanche, ont pris du retard, ce qui est source d’incertitude pour les entreprises et les développeurs.
Fort de ces nouveaux principes, M. Scott est optimiste quant à la capacité des États-Unis à mettre en place un environnement réglementaire favorable à la croissance. Mais en même temps, il protège le consommateur.
Les sénateurs Tillis et Hagerty ont également reconnu qu’ils soutenaient le nouveau cadre. M. Tillis a insisté sur la nécessité d’une clarté juridique qui n’entrave pas l’innovation.
M. Hagerty a souligné la nécessité pour les États-Unis de renforcer leur compétitivité au niveau mondial. Il est favorable à la création d’un cadre réglementaire qui encourage l’innovation dans le domaine des actifs numériques. Dans le même temps, ce cadre doit garantir une forte protection des consommateurs.
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