GENIUS и Clarity Acts Clear House: США приближаются к принятию первых законов о криптовалютах

Ключевые выводы:

• Палата представителей США приняла закон GENIUS Act со счетом 308-122, устанавливающий федеральную систему стабильных коинов.
• Закон CLARITY Act был принят 294-134, определяя регулирование цифровых активов и роли SEC-CFTC.
• Ожидается, что президент Трамп подпишет закон о GENIUS Act на мероприятии в Белом доме.

Палата представителей Конгресса США приняла два комплексных законопроекта о криптовалютах, Акт GENIUS и Акт CLARITY. Это продвинуло Соединенные Штаты к принятию первых серьезных федеральных правил в области криптовалют.

После нескольких лет неопределенности и задержек в регулировании, двухпартийное голосование знаменует собой поворотный сдвиг в позиции Конгресса по отношению к надзору за цифровыми активами.

Примечательно, что Закон о руководстве и создании национальных инноваций для стабильных монет США (GENIUS) был принят с результатом 308-122 голосов и теперь направляется к Президенту Дональду Трампу. Ожидается, что президент США подпишет его 18 июля на церемонии в Белом доме.

В тот же день Палата представителей также приняла Закон о ясности на рынке цифровых активов (CLARITY), проголосовав 294-134, и отправила его в Сенат для дальнейшего рассмотрения.

Закон GENIUS устанавливает федеральные рамки для стабильных монет

Закон GENIUS введет национальную нормативную базу для выпуска и надзора за стабильными монетами, обеспеченными долларами США. Его принятие знаменует собой первый случай, когда Конгресс принял специальное законодательство для эмитентов стабильных монет, работающих на территории США.

Эмитенты Stablecoin должны поддерживать резервы, эквивалентные их обязательствам по токенам, в высококачественных ликвидных активах. К ним относятся наличные деньги, казначейские векселя и другие краткосрочные государственные инструменты.

Согласно законопроекту GENIUS Act, застрахованные депозитные учреждения на национальном уровне будут находиться под надзором Федеральной резервной системы. В то же время, организации, отвечающие требованиям штатов, смогут выпускать стабильные монеты по сопоставимым стандартам.

Законодательство включает положения о раскрытии резервов, управлении рисками и обязательной аттестации для обеспечения прозрачности.

Кроме того, в программу также включены меры защиты потребителей. Эмитенты стейблкоинов должны разрешить выкуп по номинальной стоимости в установленные сроки, а для предотвращения несанкционированного повторного использования резервных активов были введены правила сегрегации.

Эти меры обеспечат подотчетность и предотвратят нецелевое использование средств клиентов, что было проблемой при прошлых неудачах в отрасли.

Закон о ясности определяет юрисдикцию для рынков цифровых активов

С другой стороны, Clarity Act устанавливает границы для классификации цифровых активов и создает путь для легальной торговли децентрализованными токенами. Законопроект направляет деятельность Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) на разработку общей системы регистрации.

Это позволит платформам цифровых активов быть зарегистрированными в обоих агентствах с аналогичными стандартами хранения, торговли и раскрытия информации.

Согласно этой совместной концепции, цифровые активы, отвечающие функциональным тестам на децентрализацию и достаточную публичную активность, будут выходить за рамки законодательства о ценных бумагах. Закон требует, чтобы эмитенты, осуществляющие продажи резидентам США, подавали первичное информационное раскрытие и предоставляли масштабную документацию, основанную на рыночной капитализации.

Эти шаги призваны облегчить легальную торговлю токенами и улучшить видимость инвесторов на разных платформах.

Законодательство также призывает органы банковского надзора официально признать квалифицированных хранителей как стейблкоинов, так и других цифровых активов. Эти хранители должны соблюдать стандартные протоколы сегрегации и аудита, чтобы работать на законных основаниях в соответствии с предлагаемыми правилами.

Двухпартийная поддержка повышает ожидания от рассмотрения в Сенате

Кроме того, двухпартийная тенденция, наблюдавшаяся при голосовании в Палате представителей, свидетельствует об изменении отношения Конгресса к законодательству о цифровых активах. Более 100 демократов проголосовали вместе с республиканцами за принятие Закона GENIUS. Этот результат станет одной из причин, которая заставит Сенат принять меры.

Председатель банковского комитета Сената, сенатор Тим Скотт, надеется, что законодательство Сената о структуре рынка будет принято к 30 сентября. Он признал, что вариант Палаты представителей представляет собой жизнеспособную отправную точку для дальнейших действий Сената.

Однако ожидается, что Сенатская палата внесет изменения, отражающие ее политические предпочтения и текущую работу над проектом.

Президентские меры должны завершить разработку первого криптозакона США

Тем временем, Закон GENIUS теперь имеет все шансы стать первым значительным законом США, связанным с криптовалютами, который когда-либо был подписан. Лидерство в Палате представителей позволило внести законопроект в тот же день после утверждения, что облегчило его подготовку к представлению президенту.

Президент Дональд Трамп недавно подтвердил свою готовность принять закон о криптовалютах, поклявшись провести GENIUS Stablecoin Act в жизнь.

Согласно заявлениям источников, включая руководителя отдела исследований Galaxy Алекса Торна, Трамп подпишет закон GENIUS во время мероприятия, которое состоится в пятницу в Белом доме.

Акт CLARITY, тем временем, ожидает более длительный законодательный путь в Сенате. Тем не менее, эти два закона представляют собой наиболее продвинутые и скоординированные федеральные усилия по регулированию цифровых активов в США.