รัสเซียเสนอโทษจำคุกและปรับหนักสำหรับผู้ขุดคริปโตเคอร์เรนซีอย่างผิดกฎหมาย

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ

• รัสเซียเสนอโทษปรับสูงสุด 1.5 ล้านรูเบิลสำหรับการขุดคริปโตเคอร์เรนซีอย่างผิดกฎหมาย
• มีการเสนอโทษจำคุก 5 ปีสำหรับกลุ่มผู้จัดตั้งเหมืองแร่
• บทลงโทษทางอาญาจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ขุดเหมืองที่ไม่จดทะเบียนซึ่งดำเนินการมาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2024

กระทรวงยุติธรรมของรัสเซียได้เสนอบทลงโทษทางอาญาสำหรับการขุดคริปโตเคอร์เรนซีอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งรวมถึงค่าปรับสูงสุด 1.5 ล้านรูเบิล หรือจำคุกสองปี

ร่างแก้ไขกฎหมายที่เผยแพร่บนเว็บไซต์กฎหมายอย่างเป็นทางการของรัสเซีย มุ่งเป้าไปที่ผู้ทำเหมืองที่ดำเนินการโดยไม่จดทะเบียนอย่างถูกต้อง กลุ่มที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นระบบและสร้างผลกำไรจำนวนมากเป็นพิเศษ อาจต้องโทษจำคุกสูงสุดถึงห้าปีภายใต้กรอบกฎหมายที่เสนอ

กระทรวงยุติธรรมของรัสเซียกำลังร่างบทลงโทษทางอาญา

กระทรวงยุติธรรมของรัสเซียได้เผยแพร่ร่างแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา โดยเสนอให้เพิ่มมาตรา 171.6 ซึ่งจะครอบคลุมถึงการขุดสกุลเงินดิจิทัลอย่างผิดกฎหมายและการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานการขุดโดยไม่ได้รับอนุญาต

บทความที่เสนอนี้มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่ทำการขุดเหรียญดิจิทัล โดยไม่รวมถึงผู้ที่ไม่ได้อยู่ในทะเบียนผู้ขุดเหรียญคริปโตเคอร์เรนซีอย่างเป็นทางการของรัสเซีย

โครงสร้างบทลงโทษพื้นฐานประกอบด้วยค่าปรับสูงสุด 1.5 ล้านรูเบิล มีการบังคับใช้แรงงานสูงสุด 480 ชั่วโมง และอนุญาตให้บังคับใช้แรงงานได้นานสูงสุดสองปี

บทลงโทษเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้เมื่อการขุดคริปโตเคอร์เรนซีอย่างผิดกฎหมายก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อประชาชน องค์กร หรือรัฐ เกณฑ์การดำเนินคดีคือการสร้างรายได้ในปริมาณมาก ซึ่งกำหนดไว้ที่ 3.5 ล้านรูเบิล

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมระบุว่า ความรับผิดจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อการกระทำนั้นเข้าเกณฑ์ทางการเงินหรือเกณฑ์ความเสียหายที่กำหนดไว้เท่านั้น รัสเซียออกแบบบทลงโทษนี้โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ประกอบการที่ดำเนินการทำเหมืองขนาดใหญ่โดยไม่ปฏิบัติตามกรอบกฎหมาย และก่อให้เกิดความเสียหายที่วัดได้

บทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับกลุ่มขุดคริปโตแบบเป็นระบบ

ส่วนที่สองของร่างบทความกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับสถานการณ์ที่ร้ายแรงขึ้น กลุ่มที่จัดตั้งเป็นระบบซึ่งดำเนินการขุดคริปโตเคอร์เรนซีอย่างผิดกฎหมายจะต้องเสียค่าปรับตั้งแต่ 500,000 ถึง 2.5 ล้านรูเบิล

บทลงโทษทางเลือกอื่นๆ ได้แก่ การบังคับใช้แรงงานเป็นเวลาสูงสุดห้าปี นอกจากนี้ยังอนุญาตให้จำคุกได้สูงสุดห้าปีพร้อมปรับเพิ่มเติมอีก 400,000 รูเบิล บทลงโทษเหล่านี้จะถูกนำมาใช้เมื่อการทำเหมืองผิดกฎหมายก่อให้เกิดความเสียหายในวงกว้าง และเมื่อรายได้เกิน 13.5 ล้านรูเบิล

รัสเซียสามารถเรียกเก็บค่าปรับเทียบเท่ากับเงินเดือนหรือรายได้อื่น ๆ ของผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด เป็นระยะเวลาตั้งแต่หนึ่งถึงสามปี

เกณฑ์เงิน 13.5 ล้านรูเบิลทำให้บทลงโทษรุนแรงขึ้น ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์ 3.5 ล้านรูเบิลสำหรับการดำเนินคดีขั้นพื้นฐานเกือบสี่เท่า รัสเซียกำหนดบทลงโทษเหล่านี้โดยมุ่งเป้าไปที่การดำเนินงานเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่มากกว่าผู้ทำเหมืองรายบุคคล

รัสเซียเริ่มบังคับใช้การลงทะเบียนเหมืองแร่ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2024

กฎหมายที่อนุญาตให้มีการขุดคริปโตเคอร์เรนซีในรัสเซียมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2024 กรมสรรพากรกลางได้เปิดทะเบียนพิเศษในวันเดียวกัน ซึ่งครอบคลุมนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการขุดคริปโตเคอร์เรนซีทั้งหมด

กรมสรรพากรกลางรายงานว่า ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2568 มีผู้เข้าร่วมในทะเบียนมากกว่า 1,000 ราย ผู้ขุดเหรียญดิจิทัลที่ลงทะเบียนทั้งหมดต้องรายงานจำนวนเหรียญดิจิทัลที่ขุดได้เป็นรายเดือน กฎนี้ครอบคลุมถึงนิติบุคคลด้วย

นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงบุคคลทั่วไปด้วย โดยบุคคลทั่วไปจะต้องยื่นรายงานผ่านส่วนพิเศษในบัญชีส่วนตัวบนเว็บไซต์ของกรมสรรพากรกลางแห่งรัสเซีย รัสเซียได้กำหนดข้อกำหนดการรายงานเหล่านี้ขึ้นเพื่อควบคุมดูแลภาคการขุดคริปโตเคอร์เรนซี

ระบบการลงทะเบียนครอบคลุมทั้งผู้ขุดและผู้ประกอบการโครงสร้างพื้นฐานการขุด รัสเซียออกแบบระบบทะเบียนคู่เพื่อติดตามระบบนิเวศทั้งหมดของการผลิตสกุลเงินดิจิทัลภายในประเทศ

รัสเซียวางแผนกำหนดการดำเนินการภายในปี 2026

รองนายกรัฐมนตรี อเล็กซานเดอร์ โนวัค ประกาศแผนดังกล่าวเมื่อต้นเดือนธันวาคม รัฐบาลรัสเซียจะเริ่มใช้บทลงโทษทางอาญาสำหรับการขุดเหมืองผิดกฎหมายในปี 2026

การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนที่กระทรวงยุติธรรมจะเผยแพร่ร่างแก้ไขเพิ่มเติมอย่างเป็นทางการ โนวัคกล่าวว่ารัฐบาลจะกำหนดบทลงโทษสำหรับผู้ให้กู้ที่ผิดกฎหมายในช่วงเวลาเดียวกันด้วย

ไทม์ไลน์นี้สอดคล้องกับกรอบการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลในวงกว้างของรัสเซีย ซึ่งธนาคารกลางได้เปิดเผยเมื่อเดือนธันวาคม 2025

กรอบดังกล่าวได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่ครอบคลุมสำหรับการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและการมีส่วนร่วมของสถาบันต่างๆ การออกกฎหมายขั้นสุดท้ายมีกำหนดแล้วเสร็จในวันที่ 1 กรกฎาคม 2569 และจะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560