ธนาคารได้รับความยืดหยุ่นมากขึ้นเมื่อ SEC ยกเลิกข้อกำหนดการบัญชีสินทรัพย์ดิจิทัล

• ก.ล.ต. ยกเลิกกฎการบัญชีคริปโตปี 2022 ส่งผลให้บริษัทไม่ต้องแบกภาระงบดุลอีกต่อไป
• การลงคะแนนเสียงเบื้องต้นเพื่อเพิกถอนประกาศในปี 2024 ได้รับการยับยั้งโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดนในขณะนั้น
• รัฐบาลทรัมป์เปิดตัวกลุ่มงานสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อกำหนดการจำแนกประเภทสกุลเงินดิจิทัล

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) ได้ ยกเลิก Staff Accounting Bulletin No. 121 อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นมาตรการกำกับดูแลที่มีผลกระทบสำคัญต่ออุตสาหกรรมคริปโต

แนวทางที่ออกในปี 2022 กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องจัดหมวดหมู่สินทรัพย์ดิจิทัลของลูกค้าเป็นของตนเองในงบดุล ส่งผลให้สถาบันการเงินต้องเผชิญกับความท้าทายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ผู้เข้าร่วมตลาดได้โต้แย้งกันมานานแล้วว่ากฎดังกล่าวทำให้ธนาคารต่างๆ ไม่กล้าเสนอบริการเก็บรักษาสกุลเงินดิจิทัลเนื่องจากข้อกำหนดการสำรองเงินทุน

การยกเลิกดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้ รัฐบาลทรัมป์ ซึ่งยังประกาศคำสั่งฝ่ายบริหารที่มุ่งเน้นไปที่ความชัดเจนในการควบคุมและการขยายตัวของสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพอีกด้วย

ก.ล.ต. ยกเลิกกฎการบัญชีคริปโต

การตัดสินใจของ SEC ที่จะย้อนกลับจดหมายข่าวปี 2022 เป็นผลมาจากความกังวลอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับผลกระทบต่อสถาบันการเงินและผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล

กฎดังกล่าวกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องรวมการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของลูกค้าไว้ในงบดุล ซึ่งส่งผลให้สินทรัพย์ที่รายงานเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

วิธีการบัญชีนี้ส่งผลกระทบต่อบริษัทต่างๆ เช่น Coinbase Global Inc. และ Robinhood Markets Inc. ซึ่งจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินตามนั้น

ธนาคารยังต้องเผชิญกับอุปสรรคเพิ่มเติม เนื่องจากแนวทางดังกล่าวทำให้ธนาคารต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเงินทุนที่สูงขึ้นเนื่องจากงบดุลที่ขยายตัว

หน่วยงานธนาคารของรัฐบาลกลางกำหนดภาระผูกพันสำรองทุนที่เข้มงวดตามสินทรัพย์ที่รายงาน ซึ่งทำให้สถาบันดั้งเดิมเสนอบริการการเก็บรักษาสกุลเงินดิจิทัลได้ยากขึ้น

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมถือว่าข้อกำหนดนี้เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการมีส่วนร่วมของภาคการเงินกระแสหลักในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

แม้ว่ารัฐสภาจะพยายามยกเลิกกฎดังกล่าวมาก่อนหน้านี้ แต่การลงมติเบื้องต้นเพื่อยกเลิกประกาศดังกล่าวในปี 2567 ก็ล้มเหลว หลังจากที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนในขณะนั้นใช้สิทธิ์ยับยั้งมาตรการดังกล่าว

การดำเนินการล่าสุดของ SEC ทำให้กฎระเบียบที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเป็นโมฆะ โดยกรรมาธิการ Hester Peirce แสดงความยินดีต่อการตัดสินใจดังกล่าวอย่างเปิดเผย ในขณะเดียวกัน French Hill ประธานคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า กฎระเบียบก่อนหน้านี้ไม่สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติมาตรฐานด้านบริการทางการเงิน

ผู้นำในอุตสาหกรรม รวมถึงประธานบริหารของ MicroStrategy Michael Saylor ยอมรับถึงการยกเลิก และโพสต์ความคืบหน้าดังกล่าวบนบัญชี X อย่างเป็นทางการของเขา

แนวทางใหม่ภายใต้การบริหารของทรัมป์

การเพิกถอนดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับการที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามใน คำสั่งฝ่ายบริหารที่มุ่งชี้แจงกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล

ฝ่ายบริหารชุดใหม่ได้จัดตั้งกลุ่มงานสินทรัพย์ดิจิทัลขึ้น โดยมีเดวิด แซ็กส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านสกุลเงินดิจิทัลเป็นผู้นำ เพื่อกำกับดูแลการพัฒนากฎเกณฑ์ โดยกลุ่มงานดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดการจำแนกสินทรัพย์ดิจิทัล โดยแยกความแตกต่างระหว่างหลักทรัพย์ สินค้าโภคภัณฑ์ และของสะสม

จุดเน้นสำคัญของคำสั่งนี้คือการขยายขอบเขตของสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ โดยฝ่ายบริหารสนับสนุนให้มีการนำสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพไปใช้อย่างแพร่หลายมากขึ้น เพื่อเป็นเครื่องมือสนับสนุนการครอบงำของดอลลาร์สหรัฐ

เจ้าหน้าที่เชื่อว่าการใช้งาน Stablecoin ที่เพิ่มขึ้นอาจผลักดันความต้องการพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งอาจช่วยบรรเทาภาระหนี้ของประเทศและลดอัตราดอกเบี้ยในระยะยาวได้

ซึ่งแตกต่างจากแนวทางของรัฐบาลชุดก่อนซึ่งบรรดานักวิจารณ์โต้แย้งว่าแนวทางดังกล่าวอาศัยการบังคับใช้กฎหมายมากกว่าคำแนะนำด้านกฎระเบียบที่ชัดเจน

แซ็กส์เน้นย้ำว่าธุรกิจต่างๆ ต้องมีกฎเกณฑ์ที่โปร่งใสเพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตาม ซึ่งถือเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงไปสู่การกำกับดูแลที่มีโครงสร้างชัดเจน

ที่น่าสังเกตคือ ฝ่ายบริหารได้กำหนดให้ Stablecoin เป็นทางเลือกแทนสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) เจ้าหน้าที่โต้แย้งว่า CBDC อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัวทางการเงินและเสรีภาพส่วนบุคคล

ในทางกลับกัน มุ่งเน้นไปที่การรวม Stablecoin เข้ากับระบบการเงินที่กว้างขึ้นในขณะที่ยังคงรักษาความแข็งแกร่งของเงินดอลลาร์ในตลาดโลก

ในท้ายที่สุด ด้วยการให้ความชัดเจนในการควบคุม เจ้าหน้าที่พยายามป้องกันไม่ให้เกิดการโยกย้ายธุรกิจคริปโตเพิ่มเติมไปยังเขตอำนาจศาลต่างประเทศ

รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาจัดตั้ง หน่วยสำรอง Bitcoin แห่งชาติอยู่ แต่ยังไม่ได้มุ่งมั่นกับการดำเนินการดังกล่าว

เดวิด แซกส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านคริปโตกล่าวว่าข้อเสนอนี้ยังอยู่ระหว่างการประเมิน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาเพิ่มเติมก่อนตัดสินใจ

การปฏิเสธความรับผิดชอบ

บทความนี้มีไว้เพื่อจุดประสงค์ในการให้ข้อมูลเท่านั้น และไม่ได้ให้คำแนะนำทางการเงิน การลงทุน หรือคำแนะนำอื่นใด ผู้เขียนหรือบุคคลใดๆ ที่กล่าวถึงในบทความนี้จะไม่รับผิดชอบต่อการสูญเสียทางการเงินใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นจากการลงทุนหรือการซื้อขาย โปรดทำการค้นคว้าก่อนตัดสินใจทางการเงินใดๆ