รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ พบกับประธานาธิบดีบูเกเลแห่งเอลซัลวาดอร์ ขณะที่การผลักดันคริปโตเคอร์เรนซียังคงดำเนินต่อไป

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ:

• แผนงานด้านคริปโตเคอร์เรนซีของเอลซัลวาดอร์ได้รับการสนับสนุนใหม่จากสหรัฐอเมริกาในระหว่างการประชุมของสก็อตต์ เบสเซนต์กับประธานาธิบดีบูเกเล
• ประเทศดังกล่าวได้ผ่อนปรนกฎหมายเกี่ยวกับบิตคอยน์ในปี 2025 ขณะที่กำลังขอสินเชื่อจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) จำนวน 1.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
• การใช้งาน Bitcoin ยังอยู่ในระดับต่ำ โดยมีชาวเอลซัลวาดอร์เพียง 8% เท่านั้นที่รายงานว่าใช้งานอยู่เป็นประจำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ และประธานาธิบดีเอลซัลวาดอร์ นายิบ บูเคเล พบกันที่ไมอามีเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ทำให้กลยุทธ์ด้านคริปโตเคอร์เรนซีของเอลซัลวาดอร์กลับมาเป็นที่สนใจอีกครั้ง การพบปะครั้งนี้เกิดขึ้นระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำอเมริกา และแสดงให้เห็นถึงท่าทีที่เป็นมิตรมากขึ้นจากวอชิงตัน การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญ เนื่องจากในอดีต การตอบสนองต่อนโยบายบิตคอยน์ของเอลซัลวาดอร์ในสหรัฐฯ มักเป็นไปในเชิงลบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ และบุเกเล่ พบกัน

การประชุมครั้งนี้ ถือ เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ หารือเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของเอลซัลวาดอร์ หลังจากการเจรจา สก็อตต์ เบสเซนต์ ได้กล่าวชื่นชมการปฏิรูปเศรษฐกิจของบุเกเล รวมถึงความพยายามที่จะวางตำแหน่งเอลซัลวาดอร์ให้เป็นศูนย์กลางสินทรัพย์ดิจิทัล เขายังกล่าวอีกว่าทั้งสองฝ่ายจะยังคงทำงานร่วมกันต่อไปในด้านยุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับภูมิภาคนี้

ข้อความดังกล่าวมีน้ำหนักมาก เนื่องจากความสัมพันธ์เคยเย็นชากว่านี้มาก เมื่อเอลซัลวาดอร์ประกาศใช้บิตคอยน์เป็นเงินตราที่ใช้ได้ตามกฎหมายในปี 2021 การตอบสนองจากสถาบันระหว่างประเทศที่สำคัญๆ กลับเป็นไปในเชิงลบอย่างมาก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือ และเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ต่างแสดงความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพทางการเงินและความเสี่ยงด้านนโยบาย

ในขณะนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ บางคนได้เสนอกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับระบบการเงินของอเมริกา ส่งผลให้วาระของ Bukele เกี่ยวกับ Bitcoin ดูเหมือนจะถูกโดดเดี่ยวมากกว่าได้รับการสนับสนุน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ท่าทีสนับสนุนคริปโตเคอร์เรนซีของรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดปัจจุบัน ดูเหมือนจะส่งผลกระทบต่อนโยบายต่างประเทศด้วยเช่นกัน

เอลซัลวาดอร์ได้ผ่อนปรนนโยบายเกี่ยวกับบิตคอยน์แล้ว

ถึงกระนั้น การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากมีการปรับนโยบายครั้งใหญ่ภายในประเทศเอลซัลวาดอร์ ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 รัฐบาลของบุเกเลได้ตกลงที่จะ แก้ไข กฎหมายบิตคอยน์ของประเทศ การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านหนี้สินและกำลังมองหาการกู้ยืมเงิน 1.4 พันล้านดอลลาร์จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)

การผ่อนปรนดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงส่วนสำคัญของแผนการเดิมเกี่ยวกับบิทคอยน์ เอลซัลวาดอร์ยกเลิกสถานะการใช้บิทคอยน์เป็นเงินตราที่ถูกต้องตามกฎหมาย และกำหนดข้อจำกัดในการมีส่วนร่วมโดยตรงของภาครัฐในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลต้องสร้างสมดุลระหว่างความทะเยอทะยานเกี่ยวกับบิทคอยน์กับความเป็นจริงทางการเงิน

นี่เป็นก้าวสำคัญ เพราะเอลซัลวาดอร์ได้สร้างภาพลักษณ์ในระดับนานาชาติบนพื้นฐานของการตัดสินใจเรื่องสกุลเงินดิจิทัลในปี 2021 อย่างไรก็ตาม กรอบการทำงานที่แก้ไขใหม่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าส่วนที่กล้าหาญที่สุดของการทดลองได้ถูกลดขนาดลง ดังนั้น ในขณะที่ประเทศยังคงรักษาเอกลักษณ์ด้านคริปโตเคอร์เรนซีไว้ โครงสร้างทางกฎหมายกลับมีความก้าวร้าวน้อยลง

การยอมรับ Bitcoin ภายในประเทศยังคงอ่อนแอ

ก่อนการแก้ไขนโยบายนั้น ยังเกิดจากการยอมรับในประเทศที่ยังไม่แพร่หลายเท่าที่ควร จากการสำรวจที่จัดทำขึ้นในปี 2024-2025 โดยสถาบันวิจัยความคิดเห็นสาธารณะแห่งมหาวิทยาลัยเยซูอิตอเมริกากลาง พบว่ามีชาวเอลซัลวาดอร์เพียง 8 ใน 100 คนเท่านั้นที่รายงานว่าใช้งานบิตคอยน์อย่างสม่ำเสมอ ตัวเลขดังกล่าวบ่งชี้ว่าการใช้งานอย่างแพร่หลายในหมู่ประชาชนยังไม่เกิดขึ้น

นี่เป็นเรื่องสำคัญ เนื่องจากกลยุทธ์ของบิตคอยน์ถูกนำเสนอในฐานะเครื่องมือที่ใช้งานได้จริงสำหรับสาธารณชน โดยมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงทางการเงิน สนับสนุนการชำระเงิน และลดต้นทุนการทำธุรกรรม แต่ในทางกลับกัน การใช้งานจริงของนโยบายนี้กลับมีข้อจำกัด แม้ว่าจะได้รับความสนใจจากทั่วโลกก็ตาม

ช่องว่างดังกล่าวได้กำหนดมุมมองที่มีต่อการทดลองนี้ในปัจจุบัน นักวิจารณ์กล่าวว่าโครงการริเริ่มนี้ได้รับความสนใจในต่างประเทศ แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างลึกซึ้งในระดับท้องถิ่น ในทางกลับกัน การเปลี่ยนแปลงในปี 2025 ถูกมองว่าเป็นผลมาจากแรงกดดันทางการคลังและการยอมรับที่ไม่ดีจากหลายฝ่าย

การซื้อขายบิตคอยน์ยังคงดำเนินต่อไป แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย

ถึงกระนั้น เอลซัลวาดอร์ก็ยังไม่ได้ตัดขาดจากบิตคอยน์อย่างสิ้นเชิง แม้หลังจากแก้ไขกฎหมายแล้ว รัฐบาล ก็ยังคงซื้อสินทรัพย์นี้ต่อไป การตัดสินใจดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าฝ่ายบริหารยังคงมองว่าบิตคอยน์มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ แม้ว่าบทบาทของมันในการชำระเงินประจำวันจะลดลงก็ตาม

การประชุมที่ไมอามีเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงช่วงใหม่นั้น เอลซัลวาดอร์ไม่ได้ส่งเสริมบิตคอยน์ในฐานะเงินตราที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายอีกต่อไปแล้ว แต่กำลังแสดงบทบาทในฐานะศูนย์กลางสินทรัพย์ดิจิทัลที่เชื่อมโยงกับการปฏิรูปตลาดและการวางตำแหน่งการลงทุน

ความคิดเห็นของ Bessent สอดคล้องกับกรอบแนวคิดใหม่นั้น เขาเน้นไปที่วาระและวิสัยทัศน์ด้านตลาดเสรีของ Bukele สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล มากกว่าการใช้งาน Bitcoin ของผู้บริโภค ดังนั้น การสนทนาจึงเปลี่ยนจากการยอมรับของสาธารณชนไปสู่แบรนด์ทางเศรษฐกิจและความเหมาะสมในระดับภูมิภาค ในขณะเดียวกัน Bitcoin ซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 67,500 ดอลลาร์ ลดลง 2% ในช่วง 24 ชั่วโมงที่ผ่านมา