ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ
- ข่าวเกี่ยวกับกฎหมาย CLARITY Act มุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงในการบังคับใช้มาตรา 604
- กลุ่มตำรวจในสหรัฐฯ เตือนว่าร่างกฎหมายฉบับนี้อาจจำกัดขอบเขตการกำกับดูแล
- ผู้สนับสนุนกล่าวว่าข้อกำหนดนี้ช่วยปกป้องผู้พัฒนาที่ไม่ใช่ผู้ดูแลทรัพย์สิน
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐฯ เตือนเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางว่า มาตรา 604 ของกฎหมาย CLARITY Act อาจทำให้การสืบสวนคดีอาชญากรรมเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีอ่อนแอลง มาตรานี้ซึ่งรู้จักกันในชื่อ Blockchain Regulatory Certainty Act มีเป้าหมายเพื่อปกป้องผู้พัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่เก็บรักษาทรัพย์สินจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการโอนเงิน
ข้อพิพาทดังกล่าวเพิ่มแรงกดดันให้กับการถกเถียงเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลในวอชิงตัน กลุ่มตำรวจโต้แย้งว่าถ้อยคำในร่างกฎหมายอาจปกป้องผู้กระทำความผิดนอกเหนือจากนักพัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรง
ข่าวพระราชบัญญัติความชัดเจน: ตำรวจเตือนเกี่ยวกับมาตรา 604
องค์กรบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐฯ 4 แห่งได้ส่งจดหมายร่วมกันถึงกระทรวงยุติธรรมและทำเนียบขาว โดยกลุ่มองค์กรเหล่านี้ เตือน ว่า มาตรา 604 อาจลดการกำกับดูแลบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัล
จดหมายฉบับนี้มาจากสมาคมอัยการเขตแห่งชาติ สมาคมผู้ช่วยอัยการสหรัฐแห่งชาติ สมาคมหัวหน้าตำรวจระหว่างประเทศ และสมาคมนายอำเภอแห่งชาติ กลุ่มเหล่านี้ระบุว่าพวกเขาไม่ได้คัดค้านการพัฒนาซอฟต์แวร์หรือนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่รับผิดชอบ
ความกังวลของพวกเขาอยู่ ที่ถ้อยคำที่กว้างเกินไปในร่างกฎหมาย พวกเขากล่าวว่าข้อยกเว้นบางประการอาจปกป้องผู้ที่ช่วยในการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัล สร้างอุปสรรคต่อการกำกับดูแล หรือบั่นทอนเครื่องมือที่ผู้สืบสวนใช้ในคดีอาชญากรรมทางการเงิน

กลุ่มดังกล่าวระบุด้วยว่า ส่วนอื่นๆ ของกฎหมาย CLARITY Act อาจลดความโปร่งใสในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน พวกเขาเตือนว่า หน้าที่การรายงานที่อ่อนแอลงอาจจำกัดความสามารถของหน่วยงานในการติดตามเงินทุนที่เชื่อมโยงกับการฉ้อโกง การค้ามนุษย์ การหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร และอาชญากรรมอื่นๆ
เหตุใดมาตรา 604 จึงถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด
มาตรา 604 จะให้ความคุ้มครองแก่ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์ที่ไม่เก็บรักษาทรัพย์สิน ผู้สนับสนุนกล่าวว่าข้อกำหนดนี้ชี้แจงว่าผู้ที่สร้างหรือเผยแพร่ซอฟต์แวร์บล็อกเชนไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ส่งเงินโดยอัตโนมัติ
กลุ่มบังคับใช้กฎหมายกล่าวว่า ปัญหาอยู่ที่ขอบเขตของข้อยกเว้น พวกเขาโต้แย้งว่าข้อความดังกล่าวอาจคุ้มครองมากกว่าแค่กิจกรรมซอฟต์แวร์แบบไม่กระทำการใดๆ หากศาลหรือหน่วยงานต่างๆ ตีความถ้อยคำในวงกว้าง
ข้อกังวลไม่ได้มุ่งเป้าไปที่นักพัฒนาที่เขียนโค้ดเพียงอย่างเดียว กลุ่มต่างๆ ได้แบ่งแยกความแตกต่างระหว่างการเผยแพร่ซอฟต์แวร์และบริการที่ช่วยให้ผู้ใช้เคลื่อนย้ายสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่มีการตรวจสอบอย่างเหมาะสม
กลุ่มตำรวจระบุว่า การสืบสวนคดีเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีมักขึ้นอยู่กับบันทึกข้อมูล ผู้ให้บริการที่มีความรับผิดชอบ และหน้าที่ทางกฎหมายที่ชัดเจน พวกเขาโต้แย้งว่า ข้อยกเว้นที่มีขอบเขตไม่ชัดเจนอาจทำให้การระบุตัวผู้รับผิดชอบในระหว่างการดำเนินคดีทำได้ยากขึ้น
ความกังวลเกี่ยวกับการสอบสวนคดีอาชญากรรมส่งไปถึงทำเนียบขาว
จดหมายดังกล่าวขอให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางทบทวนมาตรา 604 ก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่านกระบวนการพิจารณาต่อไป กลุ่มต่างๆ กล่าวว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องมีอำนาจที่เข้มแข็งในการตรวจสอบกิจกรรมคริปโตที่ข้ามแพลตฟอร์ม กระเป๋าเงิน และพรมแดน
พวกเขา โต้แย้ง ว่าอาชญากรสามารถใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการโอนเงินได้อย่างรวดเร็ว พนักงานสอบสวนมักต้องการบันทึกจากตัวกลางและกฎระเบียบที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่สนับสนุนการโอนเงิน
ผู้นำคาทอลิกหลายคนแสดงความกังวลในสัปดาห์นี้ โดยผู้นำเกือบ 100 คนจากคณะสงฆ์ทั่วประเทศเตือนว่า ข้อกำหนดเดียวกันนี้อาจทำให้มาตรการป้องกันการค้ามนุษย์อ่อนแอลงได้
คำวิจารณ์ดังกล่าวทำให้มาตรา 604 ตกเป็นเป้าหมายของสาธารณชนในวงกว้างมากขึ้น การถกเถียงในปัจจุบันครอบคลุมทั้งข้อกังวลของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและกลุ่มองค์กรทางศาสนาที่มุ่งเน้นการป้องกันการค้ามนุษย์และการคุ้มครองเหยื่อ
ที่ปรึกษาทำเนียบขาวปกป้องร่างกฎหมายฉบับนี้
แพทริค วิทท์ ที่ปรึกษาอาวุโสด้านสกุลเงินดิจิทัลของทำเนียบขาว ได้ออกมาปกป้องร่างกฎหมาย CLARITY Act โดยกล่าวว่าเป็นร่างกฎหมายที่สนับสนุนการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมาย เขา กล่าวว่า สหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐาน เนื่องจากเงินมีการเคลื่อนย้ายอย่างรวดเร็วในระบบต่างๆ ทั่วโลก
คำกล่าวของวิทท์แสดงให้เห็นถึงมุมมองของฝ่ายบริหารที่ว่า กฎหมายเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีสามารถสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมาย ในขณะเดียวกันก็สร้างกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายกล่าวว่า ความชัดเจนทางกฎหมายจะช่วยให้บริษัทที่รับผิดชอบปฏิบัติตามกฎระเบียบและลดความไม่แน่นอนได้
อย่างไรก็ตาม กลุ่มตำรวจต้องการให้ผู้ร่างกฎหมายจำกัดขอบเขตถ้อยคำในมาตรา 604 ให้แคบลง พวกเขากล่าวว่าร่างกฎหมายควรคุ้มครองผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ใช่ผู้ดูแลทรัพย์สินอย่างแท้จริง โดยไม่ลดทอนอำนาจการสืบสวนสอบสวนที่มีมาอย่างยาวนาน ข้อพิพาทนี้ทำให้มาตรา 604 กลายเป็นประเด็นสำคัญในการถกเถียงเรื่องกฎหมาย CLARITY Act




