ธนาคารในสหรัฐฯ สามารถถือครอง Crypto ได้แล้ว

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ

• สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงินของสหรัฐอเมริกา (OCC) ได้ออกแนวทางใหม่ โดยอนุญาตให้ธนาคารต่างๆ ถือครองสกุลเงินดิจิทัลในงบดุลของตนได้
• สามารถใช้คริปโตได้เฉพาะค่าธรรมเนียมแก๊สเท่านั้น และต้องมีจำนวนที่เหมาะสม
• ความพยายามสนับสนุนการเข้ารหัสของสหรัฐฯ ยังคงดำเนินไปอย่างเต็มที่ เนื่องจากภาคส่วนนี้มีเสถียรภาพและสอดคล้องกันมากขึ้น

สำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน (OCC) ของสหรัฐอเมริกา เปิดเผยว่าขณะนี้ธนาคารพาณิชย์สามารถถือครองสกุลเงินดิจิทัลได้แล้ว อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่าสกุลเงินดิจิทัลดังกล่าวสามารถนำไปใช้จ่ายค่าธรรมเนียมแก๊สสำหรับธุรกรรมบล็อกเชนได้เท่านั้น

OCC เปิดเผย เรื่องนี้ในจดหมายตีความฉบับที่ 1186 ที่ออกเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน ซึ่งถือเป็นอีกก้าวสำคัญในการบูรณาการ TradFi และการเข้ารหัส

Crypto พบหนทางสู่งบดุลของธนาคารพาณิชย์

ตามจดหมาย OCC กำลังตอบสนองต่อคำขอจากธนาคารพาณิชย์ที่ไม่เปิดเผยชื่อแห่งหนึ่ง ธนาคารต้องการทราบว่าสามารถถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจกรรม stablecoin ภายใต้พระราชบัญญัติ GENIUS ได้หรือไม่

หน่วยงานกำกับดูแลตอบว่าธนาคารสามารถจ่ายค่าธรรมเนียมเครือข่ายบนเครือข่ายบล็อกเชน ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมธนาคารได้ โดยระบุว่าธนาคารสามารถถือครอง คริ ปโทเคอร์เรนซีได้ในปริมาณที่เหมาะสมเพื่อครอบคลุมค่าธรรมเนียมแก๊สเหล่านี้

มันเขียนว่า:

“ธนาคารแห่งชาติอาจจ่ายค่าธรรมเนียมเครือข่ายที่บางครั้งเรียกว่า ‘ค่าธรรมเนียมแก๊ส’ บนเครือข่ายบล็อคเชนเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต” และอาจ “ถือสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนหนึ่งไว้เป็นหลักประกัน… ซึ่งจำเป็นต่อการจ่ายค่าธรรมเนียมเครือข่ายที่ธนาคารคาดการณ์ถึงความจำเป็นที่คาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผล”

จดหมายฉบับนี้อธิบายว่าค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมบนเครือข่ายเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ (DLT) จะต้องชำระเป็นโทเค็นดั้งเดิมของเครือข่าย ยกตัวอย่างเช่น Ethereum จดหมายระบุว่าใครก็ตามที่ต้องการทำธุรกรรมบนเครือข่ายจะต้องมี ETH

ขณะเดียวกัน OCC เสริมว่าธนาคารต่างๆ ยังสามารถถือครองสกุลเงินดิจิทัลเพื่อวัตถุประสงค์ในการทดสอบ เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้งานแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลนั้นได้รับอนุญาต OCC ระบุว่าธุรกรรมเหล่านี้มีความคล้ายคลึงกับกิจกรรมธนาคารอื่นๆ ดังนั้น ธนาคารแห่งชาติจึงสามารถดำเนินการได้อย่างปลอดภัยและมั่นคง ตราบใดที่ธนาคารปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง อดัม โคเฮน รองผู้ควบคุมบัญชีอาวุโสและหัวหน้าที่ปรึกษาของ OCC ได้ลงนามในหนังสือดังกล่าว

สหรัฐฯ ยังคงเดินหน้าสนับสนุนคริปโตต่อไป

แม้ว่าแนวทางล่าสุดจะจำกัดว่าธนาคารต่างๆ จะสามารถถือครองคริปโตในงบดุลได้เมื่อใด แต่แนวทางนี้ยังคงเป็นการพัฒนาที่สำคัญ โดยต่อยอดจากแนวทางของ OCC เมื่อเดือนพฤษภาคม 2568 ซึ่งอนุญาตให้ธนาคารต่างๆ สามารถเก็บรักษาและซื้อขายสินทรัพย์คริปโตให้กับลูกค้าได้

ในขณะนั้น หน่วยงานกำกับดูแลได้ชี้แจงว่าธนาคารต่างๆ สามารถจ้างบุคคลภายนอกให้ดูแลและดำเนินการธุรกรรมคริปโทเคอร์เรนซีได้ อย่างไรก็ตาม ธนาคารต่างๆ จำเป็นต้องมีการบริหารความเสี่ยงที่เหมาะสม

แนวทางเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการผสานรวมสกุลเงินดิจิทัลเข้ากับระบบการเงินแบบดั้งเดิม โจนาธาน กูลด์ ผู้ควบคุมสกุลเงิน ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าเขาจะสนับสนุนการผสานรวมดังกล่าว ตราบใดที่เป็นกิจกรรมที่ได้รับอนุญาต

ในขณะเดียวกัน การตัดสินใจครั้งนี้ยังเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สนับสนุนคริปโต นับตั้งแต่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเกือบทั้งหมดในสหรัฐฯ ได้ผ่อนคลายข้อจำกัดเกี่ยวกับคริปโตแล้ว

ความพยายามทั้งหมดนี้นำไปสู่การนำคริปโตมาใช้อย่างแพร่หลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม ด้วยการพัฒนาเพิ่มเติมที่กำลังจะเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างพระราชบัญญัติโครงสร้างตลาด (Market Structure Bill) คาดว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบจะดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ที่น่าสนใจคือ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ (SEC) ได้ถอดสกุลเงินดิจิทัลออกจากรายชื่อลำดับความสำคัญสำหรับปี 2026 หลายคนเชื่อว่านี่เป็นสัญญาณว่าภาคส่วนนี้ไม่มีความเสี่ยงอีกต่อไป และมีเสถียรภาพและเป็นไปตามข้อกำหนดมากขึ้น