สมาชิสภานิติบัญญัติสหรัฐฯ เสนอร่างกฎหมายห้ามตลาดการทำนายผลกีฬา

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ

• ร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองได้ถูกนำเสนอในวุฒิสภาสหรัฐฯ เพื่อห้ามตลาดการทำนายผลกีฬา
• ร่างกฎหมายที่เสนอมานี้มีจุดประสงค์เพื่อให้รัฐต่างๆ สามารถกำกับดูแลการพนันกีฬาและเกมคาสิโนต่อไปได้ แทนที่จะให้ CFTC มีอำนาจในการกำกับดูแลสัญญาทำนายผลกีฬา
• กฎหมายใดก็ตามที่แยกกีฬาออกจากตลาดการทำนายผล จะส่งผลเสียต่อแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Kalshi และ Polymarket

วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ สองคนได้เสนอร่างกฎหมายร่วมกันเพื่อห้ามตลาดการทำนายผลในวงการกีฬา โดยวุฒิสมาชิกสองคน ได้แก่ จอห์น เคอร์ติส จากพรรครีพับลิกัน รัฐยูทาห์ และอดัม ชิฟฟ์ จากพรรคเดโมแครต รัฐแคลิฟอร์เนีย ได้เสนอร่างกฎหมายชื่อ “พระราชบัญญัติตลาดการทำนายผลเป็นการพนัน” (Prediction Market Are Gambling Act)

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายที่จะห้ามหน่วยงานทั้งหมดที่จดทะเบียนกับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าล่วงหน้า (CFTC) จากการลงรายการสัญญาใดๆ ที่คล้ายกับการพนันกีฬาหรือเกมสไตล์คาสิโน นับเป็นความพยายามล่าสุดที่จะแยกกีฬาออกจากตลาดการทำนายผล

วุฒิสมาชิกโต้แย้งว่ารัฐควรคงอำนาจในการควบคุมการพนันกีฬาไว้

ตามคำแถลงของวุฒิสมาชิก ร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาสิทธิอำนาจของรัฐในการกำกับดูแลการพนันกีฬาและเกมคาสิโน โดยระบุว่ากิจกรรมการพนันเหล่านี้ควรได้รับการกำกับดูแลโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ ไม่ใช่รัฐบาลกลาง

วุฒิสมาชิกเคอร์ติสกล่าวว่า ตลาดการคาดการณ์ได้เปิดโอกาสให้เยาวชนจำนวนมากเข้าไปเกี่ยวข้องกับการพนันกีฬา ในมุมมองของเขา ตลาดการเงินเก็งกำไรประเภทนี้ไม่ควรอยู่ร่วมกับการพนันกีฬาและการพนันในคาสิโน และจึงควรถูกแยกออกไป

คู่เจรจาของเขาอย่าง Schiff ก็เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าสัญญาทำนายผลกีฬาเป็นการพนันกีฬา และ CFTC ล้มเหลวในการกำกับดูแลอย่างเหมาะสม ดังนั้น เขาเชื่อว่ารัฐสภาต้องดำเนินการเพื่ออุดช่องโหว่ที่อนุญาตให้แพลตฟอร์มตลาดทำนายผลกีฬาหลีกเลี่ยงกฎระเบียบของรัฐได้

เขาพูดว่า:

“สัญญาทำนายผลกีฬาคือการพนันกีฬาชนิดหนึ่ง เพียงแต่ใช้ชื่อเรียกต่างกันเท่านั้น แต่ปัจจุบันสัญญาประเภทนี้ยังคงมีให้บริการในทุกรัฐทั้งห้าสิบรัฐ ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐและกฎหมายของรัฐบาลกลางอย่างชัดเจน”

คำวิจารณ์จากผู้สนับสนุนร่างกฎหมายดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่ความล้มเหลวของ CFTC ในการกำกับดูแลตลาดการทำนายผลกีฬา พวกเขาระบุว่าก่อนหน้านี้ CFTC เคยห้ามการจดทะเบียนสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการพนัน แต่ปัจจุบันได้เปลี่ยนท่าทีมาสนับสนุนการจดทะเบียนดังกล่าวแล้ว

ความเชื่อมั่นเริ่มเปลี่ยนไปในทางลบต่อตลาดการคาดการณ์

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงสัญญาณล่าสุดที่แสดงให้เห็นว่ากระแสความเห็นของประชาชนเริ่มเปลี่ยนไปในทางลบต่อภาคส่วนตลาดการทำนายผลล่วงหน้า แม้ว่าแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket จะได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ดังที่เห็นได้จากปริมาณการซื้อขาย แต่ก็มีเสียงคัดค้านเกิดขึ้นเช่นกัน

การต่อต้านส่วนใหญ่มาจากรัฐต่างๆ ที่อ้างว่าแพลตฟอร์มการทำนายผลที่เสนอสัญญาสำหรับการพนันเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐ ซึ่งนำไปสู่การฟ้องร้องหลายคดีโดยรัฐต่างๆ รวมถึงการดำเนินคดีอาญาในรัฐแอริโซนาต่อคาลชีด้วย

ล่าสุด รัฐเนวาดาได้รับคำสั่งศาลให้ระงับการดำเนินการชั่วคราวของบริษัท Kalshi ซึ่งป้องกันไม่ให้บริษัทดังกล่าวเสนอสัญญาจัดงานในด้านกีฬา ความบันเทิง และการเลือกตั้ง

เป็นที่คาดการณ์ได้ว่า CFTC ได้ให้การสนับสนุนตลาดการคาดการณ์ในการต่อสู้ครั้งนี้ โดยโต้แย้งว่ารัฐต่างๆ ขาดอำนาจในการควบคุมตลาดเหล่านี้ หน่วยงานกำกับดูแลได้วิพากษ์วิจารณ์การกระทำทางอาญาของรัฐแอริโซนา ขณะเดียวกันก็ได้ยื่นคำแถลงการณ์ในฐานะผู้สนับสนุนต่อศาลอุทธรณ์ด้วย

การถกเถียงว่าแพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์สามารถเสนอสัญญาเกี่ยวกับกีฬาได้หรือไม่ อาจส่งผลกระทบถึงรากฐานของแพลตฟอร์มนี้ แม้ว่าตลาดการคาดการณ์จะได้รับความสนใจอย่างมากจากสัญญาที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ต่างๆ เช่น การเลือกตั้งและกระแสความนิยม แต่ปัจจุบันปริมาณการซื้อขายส่วนใหญ่มาจากกีฬาพนัน

จากรายงานระบุว่า 89% ของรายได้ของ Kalshi มาจากตลาดการทำนายผลกีฬา และมากกว่าสองในสามของปริมาณการซื้อขายในตลาดการทำนายผลกีฬามาจากกีฬา ที่น่าสนใจคือ หุ้นของบริษัทที่มีธุรกิจการพนันกีฬา เช่น Flutter บริษัทแม่ของ DraftKings และ FanDuel และ MGM Resorts ปรับตัวสูงขึ้นในวันนี้หลังจากมีข่าวเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวออกมา