Coinbase คว้าชัยชนะทางกฎหมายเหนือ SEC และ FDIC

ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ:

• ก.ล.ต. ตกลงที่จะจ่ายเงิน 150,000 ดอลลาร์สหรัฐ และปรับปรุงนโยบายการเก็บรักษาบันทึกในข้อตกลงยุติคดี Coinbase ที่ได้รับข้อมูลตามกฎหมาย FOIA
• Coinbase ระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์ได้ลบข้อมูลการสื่อสารของ Gary Gensler เป็นเวลาหนึ่งปีเต็มในช่วงที่เขารณรงค์ต่อต้านคริปโตเคอร์เรนซีอย่างหนัก
• นอกจากนี้ FDIC ยังตกลงประนีประนอมกับ Coinbase หลังจากที่บริษัทดังกล่าวแอบตัดขาดอุตสาหกรรมที่ถูกกฎหมายทั้งหมดออกจากระบบธนาคารและปกปิดหลักฐาน

Coinbase ได้ยุติคดีความภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร (FOIA) กับคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ (SEC) ซึ่งถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนดังกล่าว รายงานระบุว่า SEC ตกลงที่จะยุติคดีด้วยเงิน 150,000 ดอลลาร์สหรัฐ และปรับปรุงนโยบายการเก็บรักษาบันทึกข้อมูลให้ดียิ่งขึ้น

จากข้อมูลของ พอล เกรวัล หัวหน้าเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งได้เปิดเผยความคืบหน้าดังกล่าวใน X ระบุว่า นี่เป็นหนึ่งในคำร้องขอข้อมูลภายใต้กฎหมาย FOIA ที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของหน่วยงานนี้

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) อ้างว่าข้อความของอดีตประธานถูกลบไปแล้ว

ในเบื้องต้น Coinbase ได้ร้องขอให้ SEC จัดส่งเอกสารที่แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลตีความกฎหมายหลักทรัพย์อย่างไรเพื่อนำไปใช้กับอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี เรื่องนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ SEC ดำเนินการปราบปรามคริปโตเคอร์เรนซีมานานกว่า 5 ปี โดยมีการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายหลายครั้งภายใต้การนำของอดีตประธาน Gary Gensler

เนื่องจาก ก.ล.ต. ปฏิเสธที่จะให้เอกสารดังกล่าว ตลาดหลักทรัพย์จึงฟ้องร้องหน่วยงานกำกับดูแลในปี 2024 โดยเรียกร้องให้มีการเปิดเผยการสื่อสารภายในระหว่าง Gensler และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของ ก.ล.ต. ด้วย

อย่างไรก็ตาม ก.ล.ต. อ้างว่าได้สูญหายข้อความแชทระหว่างเกนส์เลอร์และเจ้าหน้าที่ระดับสูงในช่วงเวลานั้นไปแล้ว หน่วยงานกำกับดูแลอ้างว่าสาเหตุเกิดจากกระบวนการอัตโนมัติที่ลบข้อความเหล่านั้น ทำให้เกิดการตกลงยุติคดีในที่สุด

ที่น่าสนใจคือ ในช่วงเวลาเดียวกัน Coinbase ก็ได้ยื่นฟ้องร้องในลักษณะเดียวกันกับบรรษัทประกันเงินฝากแห่งสหรัฐอเมริกา (FDIC) โดยกล่าวหาว่า FDIC สนับสนุนแคมเปญ Operation Chokepoint 2.0 ในปี 2023 ซึ่งนำไปสู่การถอนบัญชีธนาคารของบริษัทคริปโตหลายแห่ง

จากข้อมูลของ Coinbase การฟ้องร้องของบริษัทเปิดเผยว่า FDIC ได้ส่งจดหมายไปยังธนาคารประมาณ 20 แห่งในปี 2022 โดยขอให้ระงับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซีทั้งหมด แม้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะปฏิเสธเรื่องนี้ในปี 2023 แต่การดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลของรัฐ (FOIA) ของ Coinbase ก็บังคับให้บริษัทต้องเปิดเผยเอกสารดังกล่าว

ตลาดหลักทรัพย์ได้บรรลุข้อตกลงกับ FDIC ในเดือนกุมภาพันธ์ แม้ว่าจะไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดของข้อตกลงก็ตาม

การเปลี่ยนแปลงนโยบายคริปโตของ SEC ยังคงดำเนินต่อไปหลังจากกรณีของ Gensler

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ได้ปรับเปลี่ยนแนวทางการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลหลังจากที่เกนส์เลอร์พ้นจากตำแหน่ง

หน่วยงานดังกล่าวได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจด้านคริปโตเคอร์เรนซี และยกเลิกคดีบังคับใช้กฎหมายกับ Coinbase ในปี 2025 นอกจากนี้ยังเพิ่มการหารือกับตลาดแลกเปลี่ยน ผู้ออกเหรียญ และนักพัฒนาบล็อกเชนอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม กรรมาธิการเฮสเตอร์ เพียร์ซ กล่าวว่า การใช้บล็อกเชนไม่ได้ยกเลิกข้อผูกพันตามกฎหมายหลักทรัพย์

เพียร์ซกล่าวว่า ผลิตภัณฑ์การให้กู้ยืมบนบล็อกเชน ตู้นิรภัย และตราสารโทเค็นบางประเภทอาจยังคงเป็นหลักทรัพย์ได้ หน่วยงานกำกับดูแลจะประเมินผลิตภัณฑ์โดยพิจารณาจากโครงสร้างและลักษณะทางเศรษฐกิจของผลิตภัณฑ์เหล่านั้น

จุดยืนดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายของหน่วยงานมีข้อจำกัด โดยเน้นที่การให้คำแนะนำและการออกกฎระเบียบ แต่ยังคงอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมด้านหลักทรัพย์ไว้

ร่างกฎหมาย CLARITY Act ยังคงต้องผ่านการเจรจาในวุฒิสภา

Coinbase ยังคงให้การสนับสนุนกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ในขณะที่สภาคองเกรสกำลังพิจารณากฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างตลาด

สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 เสียง เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 ร่างกฎหมายนี้ถูกส่งไปยังคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาในเดือนกันยายน 2568 แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย

การเจรจาในวุฒิสภาคืบหน้าไปในเดือนกรกฎาคม 2026 หลังจากที่สมาชิกสภาได้หารือเกี่ยวกับจริยธรรม ผลตอบแทนจากเหรียญ Stablecoin และข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงต้องการการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองเพื่อให้ผ่านเกณฑ์ 60 เสียงของวุฒิสภา ยังคงมีความขัดแย้งในประเด็นการบังคับใช้จริยธรรม การเงินแบบกระจายอำนาจ และแรงจูงใจในการใช้เหรียญ Stablecoin

ข้อตกลงภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร (Freedom of Information Act) ทำให้ Coinbase ได้รับชัยชนะในด้านความโปร่งใส แต่ไม่ได้ยุติข้อพิพาทในวงกว้างเกี่ยวกับการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีในสหรัฐฯ