ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญ:
- ผู้นำวุฒิสภาได้เลื่อนการลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมาย Clarity Act ออกไป โดยให้ความสำคัญกับการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งของทรัมป์และร่างกฎหมายคว่ำบาตรรัสเซียก่อนที่จะปิดสมัยประชุมในวันที่ 8 สิงหาคม
- ร่างกฎหมาย Clarity Act อาจยังไม่ได้รับการลงมติในวุฒิสภาจนกว่าจะถึงสัปดาห์หน้า ซึ่งทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติมีเวลาเหลือน้อยมากก่อนที่จะถึงช่วงพักการประชุมในวันที่ 8 สิงหาคม
- โอกาสที่ร่างกฎหมาย Clarity Act จะผ่านการพิจารณาในปี 2026 ลดลงต่ำกว่า 38% ท่ามกลางข้อพิพาทด้านจริยธรรม ความกังวลเกี่ยวกับผลตอบแทนของเหรียญ Stablecoin และความล่าช้าซ้ำแล้วซ้ำเล่าของวุฒิสภา
วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ระงับการพิจารณากฎหมาย Clarity Act ไว้ชั่วคราว ขณะที่ผู้นำมุ่งเน้นไปที่มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียและการเสนอชื่อผู้ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ทำให้กำหนดการในขณะนี้จัดให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอร์เรนซีอยู่หลังสองเรื่องสำคัญเร่งด่วนของพรรครีพับลิกัน
สมาชิกสภานิติบัญญัติยังมีเวลาพิจารณามาตรการนี้ก่อนช่วงปิดภาคเรียนเดือนสิงหาคม อย่างไรก็ตาม จำนวนวันประชุมสภาที่เหลืออยู่ทำให้ผู้สนับสนุนมีโอกาสน้อยมากที่จะได้ลงมติขั้นสุดท้าย
กำหนดการประชุมวุฒิสภาเปลี่ยนไปเป็นการแต่งตั้งบุคคลเข้ารับตำแหน่งและการคว่ำบาตรรัสเซีย
จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ได้ยื่นญัตติปิดอภิปรายในร่างมติ S.Res.817 ซึ่งครอบคลุมการเสนอชื่อผู้บริหาร 74 คน วุฒิสภา ได้บรรจุ ญัตตินี้ไว้ในวาระการประชุมหลังจากที่พรรครีพับลิกันต้องการเร่งกระบวนการพิจารณาผู้ได้รับการเสนอชื่อที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
การดำเนินการนี้ทำให้สภาสามารถพิจารณากลุ่มผู้ได้รับการเสนอชื่อทั้งหมดพร้อมกันได้ แทนที่จะต้องเสียเวลาพิจารณาแต่ละการเสนอชื่อแยกกัน
ข้อเสนอคว่ำบาตรรัสเซียได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิก 62 คน ซึ่งเป็นเหตุผลให้ผู้นำมีเหตุผลที่จะให้ความสำคัญกับเรื่องนี้
มาตรการนี้จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรหลักและรองต่อเจ้าหน้าที่รัสเซีย ธนาคาร มหาเศรษฐี และฝ่ายอื่นๆ ที่สนับสนุนสงครามของมอสโก นอกจากนี้ยังอนุญาตให้เรียกเก็บภาษีศุลกากรได้สูงสุดถึง 100% สำหรับสินค้าจากผู้ซื้อพลังงานรายใหญ่ของรัสเซีย
ดังนั้นผู้นำวุฒิสภาจึงสามารถนำเสนอร่างกฎหมายนี้ในฐานะมาตรการด้านความมั่นคงแห่งชาติและโอกาสในการออกกฎหมายร่วมกันของทั้งสองพรรคได้ สภาจะเดินทางออกจากวอชิงตันในเร็วๆ นี้
นอกจากนี้ วุฒิสภายังกำหนดวันลงคะแนนเสียงในวันที่ 28 กรกฎาคม เกี่ยวกับการเสนอชื่อวอลเตอร์ เคลย์ตัน ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ จากนั้น สมาชิกวุฒิสภาจะพิจารณาร่างกฎหมาย HR 5334 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายสำหรับโครงการลินด์เซย์ โอ.
ร่างกฎหมายคว่ำบาตรรัสเซียของเกรแฮม ปี 2026 ร่างกฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่รัสเซียและฝ่ายที่สนับสนุนสงครามของรัสเซียต่อยูเครน
ร่างกฎหมาย Clarity Act มีกำหนดเส้นตายที่กระชั้นชิดในเดือนสิงหาคม
กำหนดการใหม่นี้ทำให้ร่างกฎหมาย Clarity Act ถูกเลื่อน ออกไปจาก วาระการประชุมของวุฒิสภาในทันที ผู้นำพรรครีพับลิกันเคยพิจารณาการลงคะแนนเสียงตามขั้นตอนที่จะเปิดการอภิปรายและกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการแก้ไขเพิ่มเติม ขั้นตอนนี้จะทำให้ร่างกฎหมายคริปโตเคอร์เรนซีเข้าใกล้การพิจารณาของวุฒิสภามากขึ้น
ปฏิทินที่วุฒิสภาเผยแพร่เริ่มช่วงเวลาการทำงานของรัฐในเดือนสิงหาคมตั้งแต่วันที่ 10 สิงหาคม ผู้สนับสนุนภาคอุตสาหกรรมถือว่าวันที่ 8 สิงหาคมเป็นกำหนดเส้นตายในทางปฏิบัติ เนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติอาจเดินทางออกจากวอชิงตันก่อนสุดสัปดาห์นั้น
หากเกิดความล่าช้าเพิ่มเติม อาจทำให้การอภิปรายเลื่อนไปเป็นเดือนกันยายน ซึ่งอาจมีประเด็นสำคัญอื่นๆ เกี่ยวกับงบประมาณและการเลือกตั้งในปีนั้นแย่งชิงเวลาในการพิจารณาของสภาไป
จริยธรรมและกฎระเบียบของ Stablecoin ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องหารือกันต่อไป
วุฒิสมาชิกยังคงเจรจาต่อรองเกี่ยวกับมาตราด้านจริยธรรมที่ครอบคลุมถึงเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งและผลประโยชน์ทางการเงินของพวกเขาในสินทรัพย์ดิจิทัล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตต้องการข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นและอำนาจในการบังคับใช้ที่กว้างขวางกว่าเดิม
สมาชิกบางส่วนคัดค้านการมอบอำนาจแต่เพียงผู้เดียวให้แก่กระทรวงยุติธรรม พวกเขาต้องการให้อัยการสูงสุดของรัฐยังคงมีบทบาทในการบังคับใช้กฎหมายโดยตรง
อัยการสูงสุดแห่งรัฐนิวยอร์ก เลติเทีย เจมส์ ได้ขอให้รัฐสภาเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านคริปโตเคอร์เรนซีและรักษาอำนาจการบังคับใช้กฎหมายของรัฐไว้ เธอ ให้เหตุผล ว่าข้อความในกฎหมาย Clarity Act ฉบับปัจจุบันอาจจำกัดการดำเนินการของรัฐและท้องถิ่นในการต่อต้านการฉ้อโกง
สำนักงานของเธอยังต้องการให้สมาชิกรัฐสภาออกกฎหมายบังคับให้มีการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใสมากขึ้น มีมาตรการควบคุมการฟอกเงิน และการคุ้มครองผู้บริโภคที่เข้มงวดกว่าเดิม
ผลตอบแทนจาก Stablecoin ยังคงเป็นประเด็นถกเถียงอีกประเด็นหนึ่ง ธนาคารต้องการข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้น เพราะเกรงว่าผลตอบแทนในลักษณะเดียวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ อาจดึงดูดเงินฝากจากบัญชีเงินฝากแบบดั้งเดิม ในขณะที่บริษัทคริปโตสนับสนุนกฎที่อนุญาตให้มีรางวัลตามธุรกรรมและสิ่งจูงใจอื่นๆ สำหรับลูกค้า
อุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีกดดันวุฒิสภาให้ลงมติ
บริษัทคริปโตและกลุ่มอุตสาหกรรมต่างๆ ยังคงเรียกร้องให้ผู้นำวุฒิสภาดำเนินการก่อนช่วงพักการประชุมในเดือนสิงหาคม พวกเขามองว่ากฎหมาย Clarity Act เป็นกรอบการทำงานสำหรับการแบ่งอำนาจการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานต่างๆ
หน่วยงาน SEC และ CFTC จะได้รับบทบาทการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน ผู้สนับสนุนยังต้องการกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับตลาดแลกเปลี่ยน ผู้ออกโทเค็น นายหน้า และบริการทางการเงินแบบกระจายอำนาจ
ตลาดการคาดการณ์ได้ลดโอกาสที่ร่างกฎหมายฉบับนี้จะผ่านการพิจารณาในปี 2026 หลังจากเกิดความล่าช้าซ้ำแล้วซ้ำเล่าและข้อพิพาทที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข จากข้อมูลของ Polymarket พบว่า กฎหมาย CLARITY Act มีโอกาส 36% ที่จะกลายเป็นกฎหมายในปี 2026 แต่โอกาสดังกล่าวลดลง 29% ท่ามกลางความล่าช้าซ้ำแล้วซ้ำเล่าในวุฒิสภา

มาตรการดังกล่าวยังมีโอกาสผ่านพ้นไปได้ เนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ผลักดันถ้อยคำที่เกี่ยวข้องผ่านการเจรจาในคณะกรรมการแล้ว ขณะนี้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียและการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งของทรัมป์เป็นประเด็นหลักที่กำหนดตารางงานของวุฒิสภาในระยะสั้น




